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（十六）構(gòu)建國家能源資源計量服務(wù)體系。
完善與能源資源計量相關(guān)的國家計量基標(biāo)準(zhǔn)和社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強能源資源監(jiān)管和服務(wù)能力建設(shè)，開展城市能源資源計量建設(shè)示范，開展能源資源計量檢測技術(shù)研究、交流及計量檢測技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)節(jié)能減排。開展計量檢測、能效計量比對等節(jié)能服務(wù)活動，促進(jìn)用能單位節(jié)能降耗增效。開展專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)，構(gòu)建能源資源計量服務(wù)體系。
（十七）加強企業(yè)計量檢測和管理體系建設(shè)。
依據(jù)測量管理體系有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國際建議要求，完善計量檢測體系認(rèn)證制度，推動大、中型企業(yè)建立完善計量檢測和管理體系。加強計量檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)，為大宗物料交接、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗以及企業(yè)間的計量技術(shù)合作提供檢測服務(wù)。生產(chǎn)企業(yè)特別是大、中型企業(yè)要加強計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立符合要求的計量實驗室和計量控制中心，加強對計量檢測數(shù)據(jù)的應(yīng)用和管理，合理配置計量檢測儀器和設(shè)備，實現(xiàn)生產(chǎn)全過程有效監(jiān)控。積極采用先進(jìn)的計量測試技術(shù)，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級。新建企業(yè)、新上項目等，要把計量檢測能力建設(shè)作為保證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、提高企業(yè)生產(chǎn)效率、實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化和精細(xì)化管理的重要技術(shù)手段，與其他基礎(chǔ)建設(shè)一起設(shè)計、一起施工、一起投入使用。
（十八）增強國防建設(shè)服務(wù)保障能力。
（十九）加強國際計量交流合作。
建立國際計量交流合作平臺，加強國際計量技術(shù)交流合作，促進(jìn)我國量值國際等效，促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。擴(kuò)大計量雙邊、多邊合作與交流，參與重要國際合作計劃和項目，擴(kuò)大互認(rèn)國和互認(rèn)產(chǎn)品范圍，滿足“一次測試、一張證書、全球互認(rèn)”的發(fā)展需求。
五、加強計量監(jiān)督管理（二十）加強計量法律法規(guī)體系建設(shè)。
加快《中華人民共和國計量法》及相關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章的制修訂，建立健全有中國特色的計量監(jiān)管體制和機(jī)制。全面梳理相關(guān)法規(guī)規(guī)章，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的計量法律法規(guī)體系。制定強制管理的計量器具目錄，強化貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、資源管理、司法鑒定、行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域計量器具監(jiān)管。制修訂能效標(biāo)識監(jiān)管、過度包裝監(jiān)管等方面的行政法規(guī)或規(guī)章，推動相關(guān)監(jiān)管制度的建立和實施。
（二十一）加強計量監(jiān)管體系建設(shè)。
進(jìn)一步健全計量監(jiān)管體系，提高監(jiān)管效率，保證全國單位制統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠。加強重點計量器具的監(jiān)督，完善計量器具制造許可、型式批準(zhǔn)、強制檢定、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查等管理制度，提高計量器具產(chǎn)品質(zhì)量。用簡便、快速、有效的計量執(zhí)法裝備充實執(zhí)法一線，完善計量監(jiān)管手段，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。加強對計量檢定技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范檢定行為。建立強制檢定計量器具檔案。完善部門計量監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)管力度。充分發(fā)揮新聞輿論、社會團(tuán)體、人民群眾等社會監(jiān)督作用。
（二十二）推進(jìn)誠信計量體系建設(shè)。
在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)誠信計量體系建設(shè)，加強誠信計量教育，樹立誠信計量理念。強化經(jīng)營者主體責(zé)任，培養(yǎng)自律意識，推動經(jīng)營者開展誠信計量自我承諾活動，培育誠信計量示范單位。加強計量技術(shù)機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)，增強計量檢測數(shù)據(jù)的可信度和可靠性。實施誠信計量分類監(jiān)管，建立誠信計量信用信息收集與發(fā)布和計量失信“黑名單”制度，建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制。
（二十三）強化民生計量監(jiān)管。
加強對食品安全、貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等與人民群眾身體健康和切身利益相關(guān)的重點領(lǐng)域計量監(jiān)管。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推行計量器具強制檢定合格公示制度，依法接受社會監(jiān)督。強化食品安全等重點領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的制造、銷售和使用中的監(jiān)管，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)規(guī)范使用。強化對定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量監(jiān)管，改革完善定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力監(jiān)管模式，有針對性地開展計量專項整治，維護(hù)消費者合法權(quán)益。
（二十四）強化能源資源計量監(jiān)管。
加強對用能單位能源資源計量器具配備、強制檢定的監(jiān)管。開展能源資源計量審查、能效對標(biāo)計量診斷等活動，培育能源資源計量示范單位。按照相關(guān)法律法規(guī)要求，強化用能單位能源資源計量的主體責(zé)任，引導(dǎo)用能單位合理配備和正確使用能源資源計量器具，建立能源資源計量管理體系，實現(xiàn)實時監(jiān)測。加強對能源資源計量數(shù)據(jù)分析、使用和管理，對各類能源資源消費實行分類計量。積極采用先進(jìn)計量測試技術(shù)和先進(jìn)的管理方法，實現(xiàn)從能源采購到能源消耗全過程監(jiān)管。
（二十五）強化安全計量監(jiān)管。
加強安全用計量器具提前預(yù)測、自動報警、檢測數(shù)據(jù)自動存貯、實時傳輸?shù)认嚓P(guān)功能的研發(fā)和應(yīng)用，提高智能化水平。加強與安全相關(guān)計量器具的制造監(jiān)管，為生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、交通安全等提供高質(zhì)量的計量器具。加強重點行業(yè)安全用計量器具的強制檢定，督促使用單位建立和完善安全用計量器具的管理制度，按要求配備經(jīng)檢定合格的計量器具，確保安全用強制檢定計量器具依法處于受控狀態(tài)。加強安全用計量器具的監(jiān)督抽查。建立計量預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險分析機(jī)制，制定計量突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。
（二十六）嚴(yán)厲打擊計量違法違規(guī)行為。
加強計量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)研究，提高依法快速查處、快速處理能力。加大計量器具制造環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處制造帶有作弊功能的計量器具。加強市場監(jiān)管，對重點產(chǎn)品加大檢查力度，嚴(yán)厲查辦利用高科技手段從事計量違法行為。嚴(yán)厲打擊能效標(biāo)識虛標(biāo)和商品過度包裝行為。加強執(zhí)法協(xié)作，建立健全查處重大計量違法案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，加強行業(yè)性、區(qū)域性計量違法問題的集中整治和專項治理。建立健全計量違法舉報獎勵制度，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大計量違法行為的刑事司法打擊力度。
六、保障措施（二十七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級人民政府要高度重視計量工作，把計量發(fā)展規(guī)劃納入到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中，及時研究制定支持計量發(fā)展的政策措施。各地要按照計量量傳溯源體系特點和要求，整體規(guī)劃計量發(fā)展目標(biāo)，合理布局本地區(qū)計量發(fā)展重點，建立完善的計量服務(wù)與保障體系。各部門、各行業(yè)、各單位要按照規(guī)劃要求，組織編制實施方案，分解細(xì)化目標(biāo)，落實相關(guān)責(zé)任，確保規(guī)劃提出的各項任務(wù)完成。要加強國家、地區(qū)、部門有關(guān)年度工作計劃與規(guī)劃的銜接，把規(guī)劃的總體要求安排到年度計劃中。
（二十八）加大投入力度。
各級人民政府要增加對公益性計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的投入。發(fā)展改革、財政、科技、人力資源社會保障等部門要制定相應(yīng)的價格、投資、財政、科技以及人才支持政策。加強對計量重大科研項目的支持，促進(jìn)計量科技研發(fā)和重點科研項目、科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。增加強制檢定所需計量檢定設(shè)備投入，完善基層計量執(zhí)法手段，提升計量執(zhí)法能力和水平。支持開展計量惠民活動，把與人民生活、生命健康安全密切相關(guān)的計量器具的強制檢定所需費用逐步納入財政預(yù)算。
（二十九）加強隊伍建設(shè)。依托重大科研項目、重點建設(shè)平臺和國際合作項目，加大學(xué)科帶頭人培養(yǎng)力度。強化高層次科技人才開發(fā)，著力培養(yǎng)具有世界科技前沿水平的高級專家、高層次領(lǐng)軍人才。加大優(yōu)秀科技人才引進(jìn)，重視青年科技英才培養(yǎng)，支持青年人才主持重點科技項目。加強計量相關(guān)學(xué)科、專業(yè)以及課程建設(shè)，完善全過程計量人才培養(yǎng)機(jī)制。加強計量技術(shù)人員相關(guān)職業(yè)資格制度建設(shè)，加強計量行政管理人才培養(yǎng)，提升計量隊伍的業(yè)務(wù)水平和監(jiān)管能力。加強計量文化建設(shè)，構(gòu)建“度萬物、量天地、衡公平”的計量文化體系。加強計量基礎(chǔ)知識普及教育和宣傳，形成公平交易、誠信計量的良好社會氛圍。
（三十）強化評估考核。
加強對規(guī)劃實施評估，定期分析進(jìn)展情況。實施規(guī)劃中期評估，評估后需調(diào)整的規(guī)劃內(nèi)容，由規(guī)劃編制部門提出具體方案，報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。規(guī)劃編制部門要對規(guī)劃最終實施總體情況進(jìn)行全面評估并向社會公布規(guī)劃實施情況及成效。地方各級人民政府、各有關(guān)部門要建立落實規(guī)劃的工作責(zé)任制，按照職責(zé)分工，對規(guī)劃的實施情況進(jìn)行檢查考核，對規(guī)劃實施過程中取得突出成績的單位和個人予以表彰獎勵。
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①量傳溯源是量值傳遞和量值溯源的簡稱。量值傳遞指通過對測量儀器的校準(zhǔn)或檢定，將國家測量標(biāo)準(zhǔn)所實現(xiàn)的單位量值通過各等級的測量標(biāo)準(zhǔn)傳遞到工作測量儀器的活動，以保證測量所得的量值準(zhǔn)確一致。量值溯源是量值傳遞的逆過程。②標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)是具有足夠均勻和穩(wěn)定的特定特性的物質(zhì)，其特性被證實適用于測量中或標(biāo)稱特性檢查中的預(yù)期用途。③國際建議：國際法制計量組織的出版物之一，旨在提出某種測量器具必須具備的計量特性并規(guī)定了檢查其合格與否的方法和設(shè)備。 |
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